英雄烈士保護(hù)法實(shí)施近5年來——以法之力捍衛(wèi)英烈榮光
發(fā)布時(shí)間：2023-04-06
來源：退役軍人事務(wù)部
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4月2日，人民日報(bào)第7版“國防”刊發(fā)文章《英雄烈士保護(hù)法實(shí)施近5年來——以法之力捍衛(wèi)英烈榮光》。文章圍繞全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作重要指示精神，深入報(bào)道了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，軍地各級(jí)相關(guān)部門著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，全面開展英雄烈士保護(hù)工作，大力弘揚(yáng)英烈事跡精神，全社會(huì)崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄，譜寫了新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作新篇章。
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英雄烈士保護(hù)法實(shí)施近5年來——
以法之力捍衛(wèi)英烈榮光
“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒。”為贏得民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，無數(shù)革命先烈矢志不渝、前赴后繼，譜寫了氣吞山河的英雄壯歌。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視褒獎(jiǎng)英雄模范、弘揚(yáng)英烈精神。2018年4月27日，十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議全票通過了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，該法于2018年5月1日起施行。
設(shè)立烈士紀(jì)念日，宣傳弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神，做好烈士遺屬撫恤優(yōu)待，保護(hù)烈士合法權(quán)益……近5年來，英雄烈士保護(hù)法的實(shí)施，讓全社會(huì)崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的氛圍更加濃厚，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)大精神力量。
營造尊崇氛圍
傳承英烈精神
2022年9月30日上午，天安門廣場莊嚴(yán)肅穆，人民英雄紀(jì)念碑巍然矗立。肅立默哀、敬獻(xiàn)花籃、整理緞帶、緩步瞻仰……習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，同各界代表一起出席烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式。
英雄烈士保護(hù)法規(guī)定，每年9月30日為烈士紀(jì)念日。這一天，從首都北京的人民英雄紀(jì)念碑到祖國各地的烈士紀(jì)念場所，從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到各族各界群眾，身處神州大地的中華兒女懷著共同的心情，致敬英烈、緬懷英烈、傳誦英烈。
天地英雄氣，千秋尚凜然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，革命戰(zhàn)爭年代以來，先后約有2000萬名烈士為國捐軀。他們?yōu)榱藸幦∶褡濯?dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步而畢生奮斗、英勇獻(xiàn)身，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽。
“偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。”退役軍人事務(wù)部黨組成員、副部長常正國表示，“隨著我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，弘揚(yáng)英烈精神，賡續(xù)紅色血脈，讓紅色江山代代相傳，成為時(shí)代賦予英雄烈士褒揚(yáng)工作的重要使命任務(wù)。”
英雄烈士保護(hù)法實(shí)施近5年來，各地各部門積極開展對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳教育活動(dòng)，積極發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育陣地作用。英雄烈士事跡在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展陳；“清明祭英烈”主題宣傳活動(dòng)廣泛開展；《長津湖》等一大批弘揚(yáng)英雄烈士精神的文藝作品廣受歡迎……尊崇英雄烈士、傳承英雄精神，日益成為全民共識(shí)和社會(huì)風(fēng)尚。
圖①：中部戰(zhàn)區(qū)空軍某部官兵赴北京昌平烈士陵園開展主題教育活動(dòng)。趙俊博攝（新華社發(fā)）
圖②：上海黃浦區(qū)盧灣一中心小學(xué)的學(xué)生參觀紅色文物，聆聽先輩故事。新華社記者 劉 穎攝
圖③：江蘇南京雨花臺(tái)烈士陵園。杜 懿攝（影像中國）
圖④：安徽阜陽市入伍新兵在當(dāng)?shù)馗锩沂考o(jì)念館烈士浮雕前接受革命傳統(tǒng)教育。王 彪攝（影像中國）
陽春3月，上海市龍華烈士陵園，前來祭掃英烈的青年學(xué)生絡(luò)繹不絕。“精神的偉力總能帶來心靈的震撼，信仰的光芒總能穿越時(shí)空的阻隔……”大家向革命先烈敬獻(xiàn)花籃花束的同時(shí)，紛紛在卡片上寫下深刻緬懷、表達(dá)崇高敬意的文字。“每到周末和假期，許多家長和老師帶著孩子來到這里重溫歷史，接受愛國主義教育，引導(dǎo)他們把自身的理想同祖國的前途、把自身的命運(yùn)同民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。”龍華烈士陵園主任鄒強(qiáng)表示。
英雄烈士保護(hù)法提出，國家建立并保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，紀(jì)念、緬懷英雄烈士。近5年來，退役軍人事務(wù)部聯(lián)合各部門開展全國縣級(jí)及以下烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施修繕力度持續(xù)加大，組織保障管理體制日益健全。各地加強(qiáng)對(duì)革命文物、英雄烈士遺物、革命文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查征集工作，策劃推出一批陳列展覽精品，引導(dǎo)廣大群眾永遠(yuǎn)銘記英烈功勛。
清明將至，“逐夢海天的強(qiáng)軍先鋒”張超生前所在部隊(duì)——海軍艦載航空兵某部組織了一場紀(jì)念張超烈士的活動(dòng)。“張超是我們永恒的精神航標(biāo)”“你未竟的事業(yè)由我們來繼承”，官兵們拿出紙筆，記錄下自己的心里話。紙短情長，寫滿了官兵的無限追思。
對(duì)英雄烈士最好的紀(jì)念，就是傳承好他們的精神。隨著指揮員一聲令下，該部一架架戰(zhàn)鷹騰空而起，一場多批次、多架次實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練火熱展開。飛行員按指令操縱殲—15戰(zhàn)機(jī)，在海天之間展開激烈較量。飛行員宋廣政說：“張超烈士的精神，是推動(dòng)我們前行的強(qiáng)大力量。我們將沿著英雄的航跡勇往直前、接續(xù)奮斗，用青春和熱血守護(hù)好祖國大好河山，為強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)貢獻(xiàn)青春力量！”
告慰守護(hù)英烈
優(yōu)待撫恤烈屬
2022年9月16日上午，遼寧省沈陽桃仙國際機(jī)場，志愿軍老戰(zhàn)士和烈士親屬、部隊(duì)官兵、青少年學(xué)生等各界代表屏息肅立，翹首期盼遲歸的英雄。很多市民自發(fā)等候在道路兩旁，向英雄致敬。
遠(yuǎn)處的天空隱隱傳來飛機(jī)轟鳴，人們的目光聚焦到穿云而出的戰(zhàn)鷹上。兩架列陣長空的殲—20與運(yùn)—20組成三機(jī)編隊(duì)，以空中最高禮儀接迎第九批在韓中國人民志愿軍烈士遺骸回國。
“山河已無恙，英雄可歸家。”從2014年起，我國已迎回9批共913位在韓中國人民志愿軍烈士遺骸，讓長眠異國他鄉(xiāng)的英雄兒女回歸闊別多年的祖國。
“國家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。”這是英雄烈士保護(hù)法的莊嚴(yán)宣告。曾參加抗美援朝戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士涂伯毅表示：“我有許多戰(zhàn)友在戰(zhàn)場上失蹤，杳無音信，不少烈士的親屬一直不知道烈士安葬在何處。如今，黨和國家用行動(dòng)告慰和守護(hù)英烈，我們也為老戰(zhàn)友感到欣慰。”
讓無名者“有名”，讓英雄與親屬“相認(rèn)”，既是烈士親屬的心愿，也牽動(dòng)著全國人民的心。2021年4月，“烈士尋親政府公共服務(wù)平臺(tái)”上線，面向全社會(huì)征集為烈士尋找親人的線索，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為烈士尋親。
“我們太幸運(yùn)了，盼望哥哥幾十年，終于找到了。”福建省福州市閩侯縣青口鎮(zhèn)宏三村村民吳奎俤，通過“烈士尋親政府公共服務(wù)平臺(tái)”找到了哥哥——烈士吳雄奎。吳奎俤說：“祖國沒有忘記這些烈士，尋親活動(dòng)也一直在延續(xù)，希望越來越多的烈士能找到親人。”
在各部門和社會(huì)各界通力協(xié)作下，近3年來，已為6300多位烈士找尋到親屬。“‘烈士尋親政府公共服務(wù)平臺(tái)’持續(xù)接收各界的尋親線索和信息。對(duì)于收到的明確線索，我們將開展調(diào)查、核實(shí)，幫助更多烈士找到親人和家鄉(xiāng)。”退役軍人事務(wù)部褒揚(yáng)紀(jì)念司司長李桂廣表示。
關(guān)心關(guān)愛烈屬，是告慰英烈的重要方式。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)烈屬人文關(guān)懷和精神撫慰，突出解決烈屬家庭后續(xù)生活保障、救助幫扶援助等實(shí)際問題”，為做好烈士遺屬優(yōu)待撫恤工作提供了遵循。
海拔4000多米的康西瓦烈士陵園里，陳紅軍烈士的墓碑默然矗立，守護(hù)著喀喇昆侖。今年春節(jié)前夕，一通來自陳紅軍生前戰(zhàn)友們從康西瓦烈士陵園打來的視頻電話，給陳紅軍的家人送來了高原的牽掛。
通話時(shí)，一名戰(zhàn)士俯身蹲下，把手機(jī)舉在陳紅軍的墓碑前。陳紅軍妻子肖嵌文的聲音從手機(jī)里傳了出來：“紅軍，你放心，孩子和爸媽一切都好，去年部隊(duì)安排他們到西京醫(yī)院做了全面體檢，身體都健康著呢”“地方政府和省軍區(qū)時(shí)常來慰問，孩子該上幼兒園的事他們也都掛念在心上”……細(xì)語輕聲，聽得戰(zhàn)友們淚落臉頰。聽到陳紅軍的家人得到照顧，戰(zhàn)友們感到欣慰。
近年來，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)著力做好烈士遺屬優(yōu)待撫恤工作，開展常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)烈士遺屬工作、“革命英烈后代關(guān)愛行動(dòng)”；軍地各部門關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況，定期走訪慰問英雄烈士遺屬，按照國家規(guī)定在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面積極為英雄烈士遺屬提供優(yōu)待，讓深情暖意流淌在英雄烈士遺屬心頭。
完善法律體系
捍衛(wèi)英烈權(quán)益
在全社會(huì)共同尊崇、保護(hù)英雄烈士之時(shí)，仍有極少數(shù)詆毀英雄烈士英名、歪曲英雄烈士事跡、玷污英雄烈士精神的雜音。
2021年2月，網(wǎng)紅“蠟筆小球”仇某先后發(fā)布兩條微博，歪曲衛(wèi)國戍邊官兵的英雄事跡，詆毀貶損衛(wèi)國戍邊官兵的英雄精神，引起公眾強(qiáng)烈憤慨。江蘇省南京市建鄴區(qū)人民檢察院向發(fā)布微博的仇某提起刑事附帶民事公益訴訟。法院審理后當(dāng)庭宣判，仇某犯侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪判處有期徒刑8個(gè)月，并責(zé)令仇某通過國內(nèi)主要門戶網(wǎng)站及全國性媒體公開賠禮道歉，消除影響。
仇某的違法行為受到法律制裁，彰顯了社會(huì)的公平正義。近年來，針對(duì)侵害英雄烈士權(quán)益、造成社會(huì)不良影響的違法言行，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)依法懲處，既維護(hù)了英雄烈士合法權(quán)益，又教育社會(huì)公眾崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄。
“英雄烈士用生命捍衛(wèi)人民利益和國家安全，他們的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，絕不允許被歪曲、丑化、褻瀆、否定。捍衛(wèi)英烈權(quán)益必須拿起法律武器，旗幟鮮明反對(duì)和抵制歷史虛無主義等消極和非理性思潮，讓違法者付出代價(jià)，守護(hù)英烈豐碑。”常正國表示。
近5年來，英雄烈士保護(hù)法律規(guī)范體系不斷完善。從民法典設(shè)置保護(hù)英雄烈士專門條款，到刑法修正案增加侵害英烈權(quán)益追究刑事責(zé)任的條款；從《烈士褒揚(yáng)條例》將英雄烈士保護(hù)納入黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，到《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士公祭辦法》《烈士安葬辦法》等規(guī)范性文件的出臺(tái)……英雄烈士保護(hù)法律和規(guī)定的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為全社會(huì)尊崇烈士提供了更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。
曾多次參加軍事檢察公益訴訟的空軍工程大學(xué)教員古清月說，“各地根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、保障舉辦國家公祭等紀(jì)念活動(dòng)的地方立法，加上各類司法解釋和指導(dǎo)性案例等，形成了對(duì)英雄烈士權(quán)益的全方位保護(hù)體系。”
以國之名佑英雄，以法之劍護(hù)英烈。“國家保護(hù)英雄烈士，對(duì)英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念，加強(qiáng)對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益。”“全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士。”細(xì)數(shù)英雄烈士保護(hù)法規(guī)定的這些條款，早已成為廣大人民群眾心中共識(shí)。
“英雄是民族最閃亮的坐標(biāo)。”退役軍人事務(wù)部黨組書記、部長裴金佳堅(jiān)定表示，“新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作重要指示精神，落實(shí)英雄烈士保護(hù)法和相關(guān)法律規(guī)范體系的要求，堅(jiān)守烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育陣地，大力宣傳弘揚(yáng)英烈事跡精神、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，凝心聚力、培根鑄魂，扎實(shí)推動(dòng)英雄烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作創(chuàng)新發(fā)展。”
